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攻堅“污染防治+水源保護”

時間:2021-12-08 21:20:28       來源:北京商報

頭頂的藍天變多了,身邊的碧水更清了。近年來,許多在北京生活的市民對此都有切身感受。12月8日,北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會。會上介紹,“十三五”時期,北京細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降了一半左右,全市空氣質量顯著提升,生態環境質量持續改善?!兑巹潯分赋?,“十四五”時期,北京將聚焦減污降碳重點領域,從能源、產業、建筑、交通等方面推進綠色低碳發展。

2025年基本消除重污染天氣

“這兩年北京的霧霾明顯減少了,天氣好的時候在家里的陽臺就能看見遠處的山。”談及北京空氣能見度的變化,家住昌平區的崔大伯對記者表示。

數據顯示,在“十三五”規劃的收官之年,北京細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值首次進入“30+”,五年降幅超過50%,8個區率先達到國家二級標準,占市域面積約80%;地表水水質持續改善,國控斷面劣V類水體全面消除;土壤環境狀況保持良好。生態環境狀況指數(EI)累計提高9.3%。

記者了解到,“十三五”期間,北京提前超額完成規劃目標,生態環境質量持續改善,生態文明建設全面推進。目前,北京大氣污染防治經驗也被聯合國環境署納入了實踐案例。

“十四五”時期,北京生態環境保護又要如何發力?著眼綠色低碳高質量發展和生態環境質量改善的重難點,8日發布的《規劃》從發展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態更宜居5個維度,設置了一組目標。

其中提到,到2025年,PM2.5年均濃度35微克/立方米左右、優良天數比率穩步提升、基本消除重污染天氣。此外,還包括碳排放總量率先實現達峰后穩中有降、單位地區生產總值二氧化碳排放下降、可再生能源消費比重達到14%左右。地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類水體比例穩步提升、消除劣V類水體。土壤污染風險得到有效管控,農用地及重點建設用地安全利用得到有效保障等。

攻堅“污染防治+水源保護”

而為回應市民關切,“十四五”期間,北京也將深入開展污染防治,并多措并舉實施水資源保護。

《規劃》提到,北京將以PM2.5和臭氧協同控制為重點,聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域,實施揮發性有機物(VOCs)治理專項行動,推動核心區超低排放區建設,持續深化“一微克”行動。

在提升水生態環境質量方面,“十四五”期間,北京將組織實施好流域內的水生態保護與發展規劃。以水環境治理為例,在城鎮地區,加快污水收集處理體系提質增效,強化城市面源治理,建立完善入河排口管理體系,污水處理率達到98%,黑臭水體“長制久清”;在農村地區,因地制宜采取工程和生態措施推進農村生活污水處理,完善處理設施運行管護機制,完成小微水體綜合整治。

同時,推進生態用水合理配置,加強河湖水系連通,提高河湖自凈能力。管控和改善河湖生態緩沖空間,分級管控河湖水生態保護空間,開展河湖生態緩沖帶修復與建設試點。

密云水庫是首都生態的“金名片”,也是首都供水的“穩定器”“壓艙石”和“調節器”,曾被習近平總書記稱為“無價之寶”。密云水庫流域有超過3/4的面積在河北省張家口和承德兩市,占流域面積78%。

確保首都水安全,是京冀兩省市的共同責任,也是京津冀協同發展的重要內容,符合兩地的長遠利益。北京市水務局水保生態處處長劉大根告訴記者,去年北京市與河北省攜手制定了《京冀密云水庫水源保護共同行動方案》,建立了聯席會議機制,共同守護好密云水庫。

“‘十四五’期間,水務局將持續在生態、執法、科技、工程、河長制五大領域開展保水重點行動。”劉大根說。

重點領域“低碳”布局

生態環境保護之外,綠色發展也是重要一環。據悉,“十三五”時期,北京能源結構持續調整,煤炭消費總量降至135萬噸;低碳發展更趨成熟,單位地區生產總值二氧化碳排放下降26%以上,提前超額完成了主要污染物總量減排任務。

綠色低碳發展是推進首都高質量發展的必然要求,也是解決污染問題的根本之策。“十四五”時期,我國生態環境質量改善來到了由量變到質變的關鍵節點。

“以降碳為重點戰略方向,推動減污降碳協同增效。”透過此次《規劃》不難發現,低碳已成為“十四五”時期打造“綠色北京”的高頻詞,能源、產業、建筑、交通等重點領域也迎來“必答題”。

在能源方面,《規劃》指出要大力發展新能源和可再生能源。北京將按照“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”的思路,分類有序推動能源轉型發展,從源頭減污降碳。同時,逐步構建以新能源為主體的新型電力系統,加強應急備用和調峰電源建設,形成千萬千瓦級應急備用和調峰能力。到2025年外調綠電的電力力爭達到300億千瓦時,再加上本地可再生能源的開發利用,力爭“十四五”末全市可再生能源消費比重達到14.4%左右。

與此同時,加快布局節能環保綠色產業。北京將鼓勵新能源智能汽車、新能源、新材料、節能環保等綠色技術創新,培育壯大綠色低碳產業咨詢和智能化技術服務新業態,進一步提升氫能、智能電網和先進儲能、綠色制造系統解決方案服務、智慧化節能環保綜合服務等產業發展水平。同時,鼓勵企業積極創建綠色工廠、綠色供應鏈、綠色產品等綠色制造示范。

在建筑領域,推進綠色低碳改造,加快既有公共建筑綠色化改造,推廣超低能耗建筑。結合城市更新,推進城鎮居住建筑節能改造。力爭基本完成全市2020年以前建成的需要改造的城鎮老舊小區的改造任務,完成公共建筑節能綠色化改造3000萬平米。

在交通領域,優化出行、車型、運輸三大結構,努力構建綠色低碳交通體系。北京市交通委員會副主任吳世江告訴記者,“十四五”期間,交通委將通過擴編組、增換乘、出支線、加復線等措施提升運輸效率和城市軌道交通與市郊鐵路的綜合效益。此外,在公交、出租、道路客貨運等行業加大新能源車應用,并配合相關部門研究制定全市新能源車推廣應用方案,進一步完善新能源汽車通行便利、運營服務和充換電基礎設施建設等鼓勵政策。

推動公眾出行“低碳化”是另一亮點舉措。“交通委將建設連續安全、便捷可達、舒適健康、環境友好的步行和自行車網絡體系,實施綠色出行碳普惠行動,通過碳交易平臺激勵公眾綠色出行意愿。到2025年,中心城區綠色出行比例力爭提升到76.5%。”吳世江說。

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